截至3月30日，根据已公布的上市环保公司2018年业绩预告片或年报，半数公司经常出现利润下滑，甚至很多公司经常出现亏损。这可能体现在环保企业在过去的一年里并不轻松。环保行业是典型的政策性行业，这是行业的共识。但令大家困惑的是，2018年很多受影响的政策并没有导致环保行业市场需求的快速释放，反而让整个行业变成了寒冬。
“2018年环保产业发展受挫，源于多种因素的综合转化，既有国家金融去杠杆化、PPP项目规范运作等宏观因素，也有环保产业不合理扩张、企业盲目溢价并购等微观因素。”中华全国工商业联合会环境商会会长赵利军告诉记者。去年以来，环保企业的发展遇到了一些困难，债务债权人风险的日益集中对环保企业的发展带来了有利影响，特别是金融资本对环保行业风险的偏好明显降低，导致环保企业融资渠道拓宽，融资成本较高。
为了稳定市场信心，中央政府迅速采取了一系列措施，如正式成立“救助基金”，国有资产为优质民营企业提供支持；召开了民营企业座谈会，受邀发言的10位民营企业家中有4位来自环保行业等领域。这些措施向市场发出了强烈的信号。
要帮助环保企业渡过难关，有必要告诉环保企业家他们最关心什么。即加税减税、融资困难、经营环境。一月份两次减税减轻环保企业负担，熟悉赵利军的人告诉他，人大期间，他力劝环保行业增值税率按现代服务业6%的增值税率计算，而不是一般纳税人16%的税率。虽然6%的目标还没有设定，但在今年的政府工作报告中，有一项包容性的增税政策，只鼓励所有环保企业家：深化增值税改革，将制造业等行业的现行增值税税率从16%下调至13%，将交通运输业和建筑业的现行增值税税率从10%下调至9%，确保主要行业的税负大幅降低。
后来，李克强总理在向中外记者提问时，明确得到了加税日期：“4月1日起增值税减半。”据了解，环保行业约40%的企业是专门从事环保设备、材料、药品等的制造企业。
这些企业的利润率一般不会太高，很多环保通用设备厂商的利润率在4%左右。“增税3%以上，将大大提高这些企业的盈利能力，帮助它们减少更多的科研投入，增加技术升级，改善员工待遇。”中国环保产业协会秘书长易斌告诉记者。
人大代表刘所在企业是一家专业从事洗手煤气化系统技术研发、设备制造和燃气生产销售的制造企业。3%的降幅预计每年会给他的企业带来约3000万元的必要经济效益。显然，在易宾，这些企业属于必要的利益，有些企业间接受益。
“一般工业企业享受增税红利后，将不会有更充裕的环境治理资金，更先进的设备管理技术和更优质的设备，不利于环保产业市场的繁荣和环保产业整体发展的提升。”结束后五天 但问题是，这4-5万家环保企业中，大部分都是中小型环保企业，只有少部分能够获得高新技术企业的资格，大部分由于会计信息的规范许可等原因无法获得R&D信用。虽然都是“15%”，但似乎这次的税收优惠政策需要惠及更多的环保企业。
一个月内两次加税，减轻了环保企业负担，有效提振了金融资本对环保行业市场的信心。根据多家证券公司公布的研究报告，这一措施可以缓解环保企业因收费失败、运营资金不足而长期承受的业务压力，降低环保企业的费用和利润，使环保企业未来的业绩有所提升。
目前，业内人士关注的是如何定义“专门从事污染防治的第三方企业”。据知情人士透露，相关月度文件将在月底前公布。通过有针对性地降低存款准备金率而释放出来的资金，都被用作私人企业的贷款。
改革开放40年来，民营企业对中国经济发展的贡献从小到大，从弱到强：税收50%以上，GDP 60%以上，技术创新成果70%以上，城镇劳动就业80%以上，企业90%以上。这也从侧面说明了民营经济在中国经济发展中的地位，发挥了非常显著的作用。
与民营企业在国民经济中最重要的地位相比，民营企业在获取金融资源方面处于明显弱势的地位。据了解，目前国有企业贷款成本为3% ~ 5%，大型民营企业为7% ~ 10%，中小型民营企业为12% ~ 15%，民间借贷利息高达30%。
但是，融资是快乐的，至少“有价格有市场”；融资难，毕竟“没有市场”。去年以来，在金融去杠杆化和经济压力调整转移的背景下，金融机构继个别民营环保企业的债务债权人之后，对整个环保行业采取了更加谨慎的态度，融资困难成为整个环保行业发展的“拦路虎”。
其实融资难是一个由来已久的系统性问题，原因是多方面的。从银行的角度来看，第一，中小环保企业的资本市场需求大多依赖银行。此外，中小环保企业贷款运营成本高，银行承担的风险少。
二是不良贷款税前核销政策更为严格，再加上严格的业务责任追究和绩效考核，面临投资者和监管机构的评估压力，银行过于上进心。从企业角度来说，一是环保企业大多规模比较小，多为轻资产企业，很难获得有效的抵押和质押贷款。二是金融体系不规范，信息透明度差，难以构建客观的信用状况评价。
三是核心竞争力普遍缺乏，业绩过于稳定，发展前景难以评估。第四，申请人的信用审查过程漫长，条件苛刻，不能满足企业的长期资本贷款市场需求。
特别是去年我国实施《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称“资产管理新规定”)后，环保企业对融资难感到最反感。与其他行业相比，环保企业普遍缺乏土地、厂房等有形资产作为抵押，表内贷款融资能力较强，更多依赖非标等表外融资。
然而，新的资产管理规定要求严格容忍期限错配，并拒绝进行货币价值、资金池和净值管理，这给大 值得注意的是，鉴于民营企业融资困难，央行先后于2018年和2019年1月实施了四次RRR降息，旨在通过银行传导降低实体经济成本，缓解民营企业融资压力，增强市场参与者信心。今年2月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于强化金融服务民营企业的若干意见》号文件，明确提出了五大类18项具体内容。
全文虽然只有4000多字，但信息量非常大，涵盖金融政策、金融机构、地方政府和金融基础设施等。目的是从制度层面疏通民营企业融资障碍。行业分析师表示，民营企业和国有企业未来在融资方面将享受同等待遇，环保行业目前面临的财务困难将得到缓解。
可以说，从去年年底开始，习近平总书记在民营企业座谈会上强调“不能戴有色眼镜执行政策，不能乱断民营企业贷款”。今年全国人大李克强总理没有做政府工作报告的时候，他认为“要加大对中小银行存款准备金率的定向下调力度，释放的资金全部用于民间和小微企业贷款。
今年，大型国有商业银行小微企业贷款将快速增长30%以上”，这不足以指出党中央反对民营企业发展的态度，尤其是民营企业必须有一个公平的经营环境。无论是企业税负还是融资问题，都是在商业环境下。在专访中，清新环境总裁张根华给记者留下了深刻的印象。
他表示，2018年，公司自愿退出近20亿元的PPP投资运营市场，这些项目回报率还不错。退出的原因，一方面是业主支付能力严重不足，另一方面是拒绝做。
“作为一家私营企业，我们告诉自己，在资本、资源和政策方面，权重大于此。基础薄弱、起点低的央企、国企。”如果前半句是企业长期做出的风险决策，那么后半句就道出了当下民营企业家的心声。
赵薇的回应非常感人：“事实上，民营企业仅次于表达公平的意见。他们不需要更好的优惠政策和特殊政策。他们只需要给创业者未来的确定性的预期，和国企一样。公平的商业环境是不够的。
”在刘世锦，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任，很明显，反对民营经济发展不仅要给予政策，更重要的是，要构成一个稳定的、会因短期政策变化而变化的法律环境，给民营企业一种公平发展、公平竞争的感觉。不可否认，目前我国的商业环境并没有什么缺点。
有些地方，惠企政策走样了。在一些地方，政府和企业的关系是“明确但不亲密”的。有的地方不讲诚信就没有契约精神，私企的账不还。
甚至“新官上任三把火”。以未付污水处理费为例，一些地方政府没有未付污水处理报酬的现象，有的甚至拖欠工资好几年。
在中国的污水处理行业，买方占据主导地位，地方当局控制话语权和价格。大部分环保企业为了保证更好的政府关系，继续扩大市场份额，利用信用销售获取公共水产品和服务，导致环保企业低折扣账户，部分污水处理厂甚至停止开车。在今年的政府工作报告中，有51个关于“商业环境”的解释。
它cl 随着对环境治理市场化改革的认识，环保产业在清理和改造旧产能后，不会真正发展成为具有创新导向和综合实力的国家战略性新兴产业。
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